工程量清单在公路建设中的作用有哪些?工程量清单的编制是严格按照招标文件规定来完成的，它是招标和投标单位进行计算报价的基础。工程量清单是工程投标单位提供报价计算的公平竞争基础，这也成为公平竞争的条件，可以精确有效的编写报价单，也遵守了公平竞争的原则，同时标底的计算也是在此基础上计算编制而成，能很方便的进行评标报价。
工程量清单的定义
根据现行的公路工程项目招标制度，招标工作主要以工程量清单计价方式进行，即根据法定的工程量计算方法(项目)计算的项目各部分的工程量清单。报价的工程量清单是投标文件中最重要的部分，中标后的单价工程量清单将成为合同文件中的重要部分。
在项目实施过程中，中标后的工程量清单不仅是计量和付款的重要依据，而且对项目成本具有控制作用。即使工程变更和成本索赔，其参考作用也很明显，直接影响监理工程师确定单价。
采用工程量清单计价模式招标，对于招标单位，由于工程量清单是招标文件的一部分，招标单位必须制定准确，详细，完整的工程量清单，因为工程量是暂定的，实际调整中的结算，在计算错误或设计变更的风险时，应当由招标人承担，提示招标单位提高管理水平，以减少项目管理中不必要的变更和索赔。
工程量清单在公路工程中的作用
(1)清单是公平竞争的基础。工程量清单的编制应严格按照招标文件的规定来完成，这是投标和投标单位计算报价的基础。一方面，招标单位应当根据这些子项目计算出投标前的估算。另一方面，投标单位也以工程量清单为基础，它参考合同中的其他文件，并结合单位的实际情况分别报价工程量清单中的项目，最后汇总为形成整个项目的报价。
工程量清单是工程招标单位提供公平竞争的基础，提供报价计算，这也成为公平竞争的条件，可以准确有效地编制报价，也遵守公平竞争的原则，并能计算出投标前的估计价也是在此基础上计算和编译的，可以非常方便地评估报价。
(2)工程量清单在施工过程中起指导作用。在编制工程量清单时，应规定要由项目特征项完成的施工程序，并且必须在施工过程中根据项目特征描述完成情况。但是，就项目特点而言，应当对反映项目本身价值的所有项目作出规定，不得根据现有工作内容对项目作出要求。
(3)工程量清单也是工程竣工结算的依据。如果实际完成的工程量与工程量清单中的工程量之间的差在规范规定的范围之内，并且对原设计投资的人员，材料和机器的影响不大，则不应当考虑综合单价。如果工程量增加超过规范规定的范围，承包商应保持原设计投入的计量成本不变，但应减少单位金额的摊销价格，然后用人单位可以要求承包商降低综合成本。单价适当;如果工程量减少超过规范规定的范围，则承包商按原始设计投资的措施成本是恒定的，但摊销价格上涨至单位剂量增加，则标准承包商可以要求业主适当提高该综合单价。一般而言，完工结算应根据实际完成的工作量按相应的综合单价确定最终价格。
(4)由于每个投标人在相同的基础上报价，为了中标，投标人必须不断提高其管理水平和技术水平，以降低投标价格。这有利于促进施工单位改进施工方法，优化施工方案，加强项目管理，运用自身掌握的先进施工技术，设备，最大限度地提高劳动生产率，最终降低生产成本。