软件项目负责人为使项目成本控制在计划目标之内所作的预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理工作。 项目成本管理就是要确保在批准的预算内完成项目，具体项目要依靠制定成本管理计划、成本估算、成本预算、成本控制四个过程来完成。 项目成本管理是在整个项目的实施过程中，为确保项目在以批准的成本预算内尽可能好的完成而对所需的各个过程进行管理。泛普的项目管理软件是通过项目的自上而下的费用控制和自下而上的费用汇总两种方式来进行项目成本控制的
一、项目成本预算管理系统的成本构成
系统软件的成本作为一个经济学范畴，应反映软件产品在其生产过程中所耗费的各项费用，为原材料、燃料、动力、折旧、人工费、管理费用、财务费用待项开支的总和。
从财务角度来看，列入系统软件的成本有如下的项目：
(1)硬件购置费如计算机及相关设备的购置，不 间断电源、空调器等的购置费。
(2)软件购置费，如操作系统软件、数据库系统软件和其它应用软件的购 置费。
(3)人工费，主要是开发人员、操作人员、管理人员、的工资福利费等。
(4)培训费。
(5)通讯费，如 购置计算机网络设备、通讯线路器材、租用公用通讯线路等的费用。
(6)基本建设费，如新建、扩建机房、购置计算机机台、机柜等的费用。
(7)财务费用。
(8)管理费用，如办公费、差旅费、会议费、交通费。
(9)材料费，如打印纸、包带、磁盘等的购置费。
(10)水、电、汽、气费。
(11)专有技术购置费。
(12)其它费用，如资料费、固定资产折旧费及咨询费。 从系统软件生命周期构成的两阶段即开发阶段和维护阶段看，系统软件的成本由开发成本和维护成本构成。其中开发成本由软件开发成本、硬件成本和其他成本组成，包括了系统软件的分析/设计费用(含系统调研、需求分析、系统分析)、实施费用(含编程/测试、硬件购买与安装、系统软件购置、数据收集、人员培训)及系统切换等方面的费用;维护成本由运行费用(含人工费、材料费、固定资产折旧费、专有技术及技术资料购置费)、管理费(含审计费、系统服务费、行政管理费)及维护费(含纠错性维护费用及适应性维护费用)。
二、项目成本预算管理系统测算
综上所述，系统软件的成本由软件的开发和维护成本所构成，即： C=C1+C2 (1) 式中：C为系统软件的开发成本;C1为系统软件的开发成本所构成;C2为系统软件的维护成本。
1、系统软件的开发成本C1的测算。 我们认为系统软件的开发成本按其工作量及单位工作量成本来测算是可行的，具体测算方法为按系统软 件的软件规模(一般为软件源程序的指令行数，不包括注释行)、社会平均规模指数以及工作量修正因素来 进行。尤其是CAD系统软件的实际测算，结合国内外研究成果的综合分析和专家咨询，软件社会平均生产率 参数和软件社会平均规模指数可分别确定为3.5和1.3左右;软件工作量订由八个因子、五个等级组成。
2、系统软件维护成本C2的测算。 系统软件的维护为修正现有可运行软件并维护欺其主要功能不变的过程。系统软件在其交付使用后，其维护阶段在软件生命周期或生存期中占较大比重，有的可达软件生存周期的50-70%。因此，系统软件的维护成本是软件成本测算中不可忽略的一部分。
系统软件的维护包括三类：A、改正、纠正性维护;B、适应性维护;C、完美性维护。其中C类是为扩充 功能、提高性能而进行的维护，在软件资产价值评估中一般不计入该系统软件成本，而A、B两类，则与软 件的开发过程有着紧密的联系，应计入软件成本。 在系统软件维护阶段，对软件工作量的影响因素与开发阶段的影响因素基本相同，是开发阶段影响因素 的后的影响。因此，系统维护的可靠性越大，规模越复杂，隐错越难发现，纠错越难。系统软件越复杂， 要使其适应软、硬环境变化，进行适应性维护也越困难。当然，可靠性大、复杂度高的系统软件，其可维 护性要求也越高，软件在运行中出错的可能性也会少些。基于上述分析，系统软件维护成本的测算，可按 系统软件开发成本乘以一个该系统软件的维护参数来求取。这一维护参数，可按系统软件的复杂度从简单 到一般、到复杂的顺序，分别取0.15、0.20、0.25及0.30、0.35、0.40等。 计算机系统软件作为计算机系统的组成部分，是信息社会的重要商品，也是知识经济社会中的重要资产。