从数字城市到智慧城市
数字城市是从工业化时代向信息化时代转 换的基本标志之一。它一般指在城市“自然、社 会、经济”系统的范畴中，能够有效获取、分类 存储、自动处理和智能识别海量数据的、具有高 分辨率和高度智能化的、既能虚拟现实又可直接 参与城市管理和服务的一项综合工程。数字城市 为城市规划、智能化交通、网格化管理和服务、 基于位置的服务、城市安全应急响应等创造了 条件，是信息时代城市和谐发展的重要手段。 1998年，数字地球概念提出后，引起人们广泛 重视，掀起了全球各地信息技术基础设施开发和应用的高潮，城市数字化工作广泛开展。 2004年我国建设部信息化工作领导小组办公室 颁布了“城市建设管理信息化示范工程技术导 则(试行)”等系列关于城市数字化建设的指导 文件，文件中指出，示范工程是为了加速城市 园林等城市建设主管部门的信息化进程，使其 起到表率作用，带动整个行业信息化;推进管 理创新，提升管理能力, 降低管理成本。通过 采用现代信息技术，特别是计算机技术、网络 技术、通信技术、系统集成技术和信息安全技 术等，建立城市建设管理行业主管部门的内部 办公业务网、与建设部和有关部门连接的办公 业务资源网、以因特网为依托的公众信息服务 网，建立共享信息资源库①。
总体来说，国外数字城市发展历程可概括 为4个阶段，第一阶段是网络基础设施建设;第 二阶段是市政府和企业内部信息系统建设;第 三阶段是市政府、企业上下游、相互之间借助 互联网实现互通互联;第四阶段是网络社会、 网络社区、数字城市的形成。我国数字城市建 设过程中，通讯基础设施的进展速度比较快; 政府和企业内部信息系统建设的进展比较缓 慢，水平参差不齐;政府、企业互联互通刚刚 起步;网络社会、网络社区和数字城市尚未形 成。与此同时，我国城乡规划、市政基础设 施行业、园林绿化、城市管理、公安、交通等 等各行业的数字化工作同步开展，广泛利用地 理信息技术、遥感技术和数据库技术、计算机 技术等实现行业信息化管理。
智慧城市是城镇化和信息化高度结合的产 物，指在城市发展过程中，在城市基础设施、资 源环境、社会民生、经济产业、市政管理领域 中，充分利用物联网、互联网、云计算、高性能 计算、智能科学等新兴信息技术手段，便捷服 务于市民生活和城市管理需要，提高城市的运 营质量。智慧城市具备信息全面感知、海量数 据处理、智能信息化管理等特点。三维地理 信息技术具备影像功能、现场浏览功能、方案 规划对比功能等，在智慧城市建设中具有广阔 的应用前景，能够提高城市决策的准确性。当 前，虽然我国很多城市都立下建设智慧城市的目标，但是诸如产业链的整合、不同行业之间网际 互通等问题已到急需解决的瓶颈，需要政府的管 理、制度调整、信息产业法律法规等方面进行相 应的改变。
城市园林绿化数字化管理的必要性
泛普城市园林绿化管理包含了从园林绿化的 规划、设计、施工、维护等全生命周期，既涉 及城市总体的用地布局和功能配置，又涉及城 市居民日常房前屋后休闲，是一个繁杂的系统 工程。管理者需要真实、全面和动态地了解城 市园林绿化的方方面面，提高决策的科学性。 住房城乡建设部的《关于印发〈国家园林城市 申报与评审办法〉〈国家园林城市标准〉的通 知等均提到，城市 园林绿化管理信息技术应用(即“数字园林”) 是国家园林城市标准的基本项之一，是国家(生 态)园林城市考查时必检的内容。
随着城市规模的扩张和城镇化水平提高， 当前城市园林建设迅速发展，许多城市园林绿 化的新建和改造工程纷纷出现，城市绿化数 量、密度不断增加，复杂性也越来越大。用传 统的设计文件和档案归缴等方式，难以准确统 计城市绿量和绿地面积、古树古木、公园分布 等信息，采用传统纸质方式保存数据的城市， 往往面对着各类绿化信息的资料不全、精度不 准等问题，由此导致管理手段落后、工作效率低下，城市园林信息管理面临着数据现势性、 管理动态性、应用广泛性、内容详细性等方面 的困难。要解决上述困难，势必要从园林绿化 基础数据信息开始，为避免数据分散和相互割 裂，宜采取集中统一的数字化管理方式，应用 空间信息技术对城市园林规划、设计、工程建 设、养护维护等进行网格化、精细化、规范 化、日常化管理。